一份被泄露在網上的美國海軍情報局(ONI)幻燈片強調了對中國海軍快速擴張以及該國持續以比美國更快的速度生產船隻的能力的擔憂。
“中國人認為這十年是一個戰略機遇,”海軍戰爭與先進技術中心高級研究員布倫特·薩德勒告訴 Digital。“我看不到任何近期的曲線彎曲,我們實際上開始與中國人縮小差距。”
薩德勒的評論來自於網絡上廣泛傳播的未分類的海軍情報局幻燈片圖像。該圖像被《戰區》報導拿起,顯示了中國大規模的造船能力與美國的對比。
幻燈片的真實性得到了海軍發言人的確認,他警告說,它不是用於深入分析的。
“這張幻燈片是海軍情報局從多個公開來源開發的,作為關於戰略競爭的整體簡報的一部分,”發言人告訴 Digital。“該幻燈片提供了中國造船能力的背景和趨勢。它不是用於深入研究中國商船工業的。”
該幻燈片顯示,中國船廠的能力約為2,320萬噸,而美國不到10萬噸,使中國的造船能力比美國高出232倍以上。
該幻燈片還並排顯示了兩國海軍“戰鬥部隊構成”,其中包括“作戰船隻、潛艇、水雷戰艦、主要兩棲艦和大型作戰支援輔助艦”。 ONI估計,中國在2020年擁有355艘此類海軍艦艇,而美國擁有296艘。預計到2035年,這種差距將繼續增長,屆時中國將擁有估計475艘海軍艦艇,而美國將擁有305-317艘艦艇。
幻燈片的另一部分提供了每個國家分配給海軍生產的船廠收入的百分比的估計,中國從海軍生產中獲得約70%的造船收入,而美國則獲得約95%的造船收入。
然而,薩德勒說,這種差異也令人擔憂,他指出中國將從擁有強大的商船工業獲得戰略優勢。
“造船是一項戰略產業,他們很久以前就意識到了這一點,”薩德勒談到中國時說。 “第一部分是建立您的商船工業部門……商船工業真正是所有這些大規模能力的起源。這是一個教訓,沒有商船工業部門就沒有海軍造船業,中國人在這方面做了30年。”
由於中國的計劃經濟,該國能夠控制勞動力成本並為其造船基礎設施提供補貼,使中國人能夠在世界各地擊敗大多數競爭對手並主導商船工業,薩德勒說。
在軍事方面,薩德勒指出,中國人開始從蘇聯(後來的俄羅斯)和烏克蘭獲取技術,將他們的許多海軍艦艇模仿這些國家的技術。
“然後您會獲得更多的船廠工人,有時這些商船廠,一邊正在建造油輪、LNG船和貨櫃船,另一邊正在建造巡洋艦和驅逐艦,有時由同一個船廠工人,”薩德勒說。
薩德勒認為,美國沒有建立可比的造船基礎設施,因為建造商只有美國政府作為客戶。
“聯邦政府是唯一的客戶……您獲得最大利潤率的最大客戶是建造大型高科技昂貴的海軍艦艇,”薩德勒說。 “這對我們來說是唯一的出路。不幸的是,正因為如此,沒有人著眼於變得有競爭力並建造更好的貨櫃船或下一代商船,這正是我們真正需要做的。”
雖然人們對中國在造船方面的優勢的關注主要集中在該國的海軍實力上,但薩德勒說,中國在商船方面的優勢也對美國的安全和經濟產生了巨大影響。
“在和平時期,普通家庭只是試圖獲得尿布、嬰兒配方奶粉、瓶裝水、衛生紙或在COVID期間的個人防護設備、口罩。許多供應鏈,船隻,運動都與中國市場或中國船隻有關,”薩德勒說。
“我們在中國有貨櫃積壓,因為將貨物留在中國更有利可圖,”薩德勒補充說。 “它導致了供應積壓。許多人可能仍然記得空架子的情況。部分原因是過度依賴以中國為中心的全球供應鏈。”
薩德勒補充說,在商船運輸方面的主導地位也體現在與中國的潛在衝突中,他認為如果他們在台灣問題上變得更加侵略,過度依賴中國航運將允許中國“非常有效地制裁我們”作為對假設的美國制裁的回應。
“美國依靠8萬多次外國船舶訪問來維持其經濟運轉,保持燈火通明……商店和工業運轉,”薩德勒說。 “因此,如果中國人基本上不參與那個市場,我們就會失去維持經濟的能力,而這種衝擊並沒有得到充分的重視。”
本週《南華早報》的報導顯示,中國可能正在接近建造另一艘巨型軍艦,網絡圖像顯示湖東中華造船廠的工人手持旗幟站在下一代兩棲突擊艦旁邊。
在與中國的直接衝突中,薩德勒認為造船能力的差異將“更加可怕”,他指向可能與第二次世界大戰相似的配給。這種情況的後果也可能在海戰中體現出來,在那裡中國將能夠以比美國更快的速度生產、維修和替換海軍艦艇。
儘管存在逼近的威脅,但薩德勒說,美國還沒有努力增加美國海軍艦艇的數量。
“在拜登政府的過去三年裡,每個預算……長期計劃都提出了在危險朝著另一個方向發展的情況下,海軍規模的縮減,”薩德勒說。
根據美國海軍協會今年早些時候的報告,拜登總統提出的2023財年預算要求海軍艦隊減少15艘。雖然該提案允許資金建造9艘新艦艇,但它也提出了退役24艘艦艇,導致艦隊整體減少。
海軍飛行員在南中國海墜毀F-35C到卡爾文森號航空母艦之前犯了關鍵錯誤
拜登2024財政年度的預算也要求淘汰11艘船隻,這一計劃遭到了參議院軍事委員會排名成員羅傑·威克ER的批評。
“我們應該迅速擴大我們的海軍艦隊,”威克ER今年早些時候在一份新聞稿中說。 “正如我所說,中國的艦隊規模已經超過了我們的,但國防部卻提出了退役船隻。海軍陸戰隊幾個月前無法幫助土耳其地震中的受害者,因為海軍缺乏足夠的兩棲艦。”
2017年,威克ER是在2018年《國防授權法》簽署成為法律之前,制定達到355艘海軍艦隊目標的努力的核心。
但自那以後的幾年預算提案都沒有達到