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(SeaPRwire) –   去年年底,50多名非洲領導人在利雅德聚集。由穆罕默德王儲主持的會議,匯集了民主國家和獨裁國家、改革派和腐敗派、年輕人和長期執政的領導人。他們的目標?爭取沙特阿拉伯計劃在非洲投資的400億美元中的一部分。

對於出席會議的非洲領導人來說,這次峰會是獲得世界上最富有國家之一的沙特阿拉伯大量援助和低成本貸款的良機。但對於那些了解地緣政治的人來說,這次會議反映了一個更大的趨勢:海灣石油國家與非洲國家之間經濟和政治聯繫的增長。

美國官員開始鼓勵阿拉伯聯合大公國、卡達和沙特阿拉伯在非洲事務上發揮更大作用,因為他們對非洲不斷增長的影響力和競爭感到擔憂。非洲與海灣國家之間擴大的貿易和投資聯繫可能帶來一些互惠互利和發展。但海灣國家深入參與非洲也有一個更黑暗的方面,華盛頓若忽視這一點將面臨重大風險-一個破壞其致力於在非洲推動民主和良好治理的承諾。

新的瓜分嗎?還不算

非洲與海灣國家之間聯繫的幾何級增長是不容否認的。2023年,海灣國家就承諾在非洲投資近4000億美元,幾乎是2015年的4倍。幾十年前,海灣國家開始利用北非、東非和西非的文化和宗教聯繫加強影響力。如今,它們的存在已遍及整個非洲大陸。作為投資者,它們利用石油收入在礦業、商業農業和基礎設施等領域投資。

即使在非洲與世界其他地區之間的航線減少後,幾個海灣國家的國家航空公司仍在全非洲保持著密集的航線網絡。這意味著非洲政治和商業精英仍可以輕鬆前往海灣地區的金融和商業中心。

在某些方面,常被提到的「瓜分非洲」比喻不太適用於新的海灣-非洲關係。與19世紀後期殖民強國派兵佔領資源不同,今天的外國勢力是在非洲投資巨額資金。同樣,海灣國家大體上不干預非洲國家內政。許多非洲領導人更樂意這種與西方民主國家指責其民主、人權和與中俄的接觸不同的完全交易性質的合作方式。他們通常歡迎與海灣國家銀行家和交易商的交易,後者在衝突和腐敗國家也願意開展業務,而西方同行則不如他們樂意。

海灣-非洲關係的利弊是複雜的。利好方面,海灣國家在能源和基礎設施等關鍵領域向非洲國家提供投資流量,有助於現代化其經濟。其金融中心已成為非洲公司以及主要外國投資者的不可或缺的平台。杜拜以其「」的形象,成為全球投資者進入非洲大陸的主要門戶。

然而,海灣-非洲關係的弊端仍然抵銷了其利好影響。例如,強大的走私網絡——是非洲地區重要的非正式經濟活動來源。杜拜成為了非洲各地經濟的「吸血鬼」。非洲寡頭和政治家在杜拜找到了安全的避風港,這對整個非洲來說都是一個重大問題。

阿拉伯聯合大公國被描述為「一個鬆散的炸彈,為戰爭領主提供武器並散布混亂」,它通過支持利比亞和蘇丹的武裝組織,也加劇了非洲的不穩定和人道主義危機。卡達和阿聯還資助南蘇丹腐敗至極的政權。沙特阿拉伯同樣支持中非共和國克里姆林宮背書的政權。

制衡力量還是累贅?

華盛頓明確支持海灣國家在非洲的參與,顯示其非洲政策自奧巴馬政府結束後已有重大改變。在薩赫爾地區的幾個長期美國軍事夥伴先後倒台後,華盛頓似乎已無法明確表明為何非洲國家應與民主國家而非獨裁國家建立夥伴關係。

更糟糕的是,美國官員開始淡化過去構成其非洲政策基石的良好治理、人權和人道主義問題。華盛頓忽視這些優先事項對非洲國家的穩定與繁榮的支持,轉而與中俄爭奪大陸影響力。作為此種偽實politik方法的一環,華盛頓開始推動海灣國家——尤其是在戰略重要的礦業領域投資。這樣做,華盛頓選擇以大國競爭優先於一切。

雖然華盛頓短期內可能取得一些成果,但專注於削弱對手而非長遠利益,不一定有利於美國和非洲國家。相反,美國應利用與阿聯、卡達、沙特阿拉伯等海灣國家的深厚聯繫,確保其在非洲的活動促進增長和發展,而非腐敗、走私和戰爭領主主義。這將顯示華盛頓明白,在國際夥伴方面,質量比數量更重要。